釐清稅務居民身分
助力內地專才來港及企業出海
2026年5月28日

作為稅務專家、特首政策組專家組成員及全國政協委員，龔永德過去兩年持續與特首政策組研究團隊，就內地專才來港後的稅務居民身分判定問題深入交流。相關討論聚焦實務痛點：內地人才在香港工作及定居後，如何更清晰判斷其在《內地和香港特別行政區關於對所得避免雙重徵稅和防止偷漏稅的安排》（DTA）下的稅務居民身分。

其後，香港稅務局更新與內地 DTA 的常見問題解答（FAQ），透過更具體的判定原則及場景化案例，進一步釐清過往人才關注的「模糊地帶」。這次更新，重點是釐清「持有內地戶籍就一定是內地稅務居民」的誤解，有助降低稅務不確定性，強化香港簡單低稅制的吸引力。

破解「戶籍定身分」誤區

特首政策組組長黃元山博士指出，不少內地專才最擔心的，是即使已在香港全職工作、家庭及經濟利益重心逐步轉移，仍可能因持有內地戶籍或未取得香港永久性居民身分，而被視為內地稅務居民，面對雙重徵稅風險。

「這類不確定性，會直接影響人才是否願意來港發展。」黃元山博士表示，感謝龔永德過去兩年提供專業意見，協助政策組更深入掌握業界及人才面對的實務困難。

龔永德解釋，香港奉行簡單低稅制，一般不對股息及資本增值徵稅。對於高級管理人員及專業人才而言，香港和內地稅制差異會直接影響其來港發展的實際成本與誘因。

他強調，過往不少個案的核心問題並非人才不願來港，而是擔心「即使全職在香港工作，家庭和經濟利益重心已轉移，仍可能因戶籍或身分問題而面對稅務不確定性」。

根據更新後的 FAQ，在判斷雙重居民身分時，並非單純以戶籍或是否持有香港永久性居民身分作唯一標準，而是會綜合考慮永久性住所、重要利益中心、通常居所等因素。若相關人士全職在香港工作，並將個人及經濟利益重心落地香港，在符合相關條件下，較有條件被視為香港稅務居民；具體個案仍須按事實和相關規則判斷。

黃元山博士（左）感謝龔永德（右）持續與特首政策組研究團隊就內地專才來港後的稅務居民身分判定問題深入交流。

助力內地企業「出海」 提升香港總部經濟吸引力

龔永德指出，稅務居民身分的清晰判定，不僅關乎個別人才，更直接影響香港吸引企業總部和高端產業的能力。

龔永德表示，「隨着越來越多內地企業利用香港平台『出海』，不少企業會考慮在港設立區域總部、財資中心或國際業務團隊。若企業和人才對稅務身分有更清晰的預期，就更有信心把核心團隊和業務放在香港。」

黃元山博士認為，更新後的 FAQ 為來港工作的內地專才提供更清晰的實務參考，有助減少不必要的疑慮。「香港要吸引人才和企業，不只要有低稅率，更要有清晰、穩定、可預期的制度安排。這次 FAQ 更新的意義，在於讓人才和企業更清楚知道，在甚麼條件下可以按香港稅務居民身分作出安排。」

龔永德其後應邀出席特首政策組舉行的香港稅務競爭力圓桌會議，與主要會計師行稅務專家、稅務局局長陳施維及財政司司長辦公室代表交流，並擔任主講嘉賓，分享其對來港人才稅務居民身分判定的觀察與建議。

黃元山博士總結指出，清晰的稅務安排有助香港發揮制度優勢，吸引內地企業來港設立區域總部，同時鞏固香港作為國際人才樞紐的地位。「這不只是稅務技術問題，而是香港把低稅制優勢轉化為人才和總部經濟競爭力的重要一步。」