蓝图步步落实 赴京调研推动香港五年规划落地
央企、智库聚焦北都、大宗商品与产业升级
2026年10月28日

行政长官李家超于九月十六日公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》（《香港第一个五年规划》）及《行政长官2026年施政报告》（《施政报告》），前者是擘画五年发展目标与路径的「设计图」，后者是把蓝图细化为年度重点、指标和项目的「施工图」。为推动两份文件落实的相关研究，特首政策组组长黄元山博士于十月中旬率研究团队访问北京，走访国家部委研究机构、高端智库及多家央企，围绕《香港第一个五年规划》如何动态对接国家「十五五」规划，以及《施政报告》重点举措深入交流。此行既是解读推广，也是调研取经。

黄元山博士表示，《香港第一个五年规划》是蓝图，《施政报告》是抓手。香港要做好「超级联系人」连系国家与世界，也要做好「超级增值人」，以专业服务为国家发展增值。

北都成焦点　支持产业策略布置

北部都会区是多场会议的共同焦点，讨论涵盖企业如何借力香港加强新质生产力布局，在北都设置研发及财资中心等助力「走出去」。中国五矿集团表示，积极引导所属企业将香港作为指定国际仲裁地，凸显香港在国际法律及争议解决服务中心地位。

中国电子信息产业发展研究院（赛迪研究院）分享其就香港对接国家现代化产业体系的路径的研究想法，量化评估香港支柱产业的嵌入潜力和新兴产业的培育空间，探讨如何推动既有支柱产业由「通道」转向「赋能」，并重点培育国家「十五五」规划布局的新兴产业和未来产业等。

黄元山博士（左一）在北京与中国电子信息产业发展研究院（赛迪研究院）团队会面。

各方亦普遍赞同特区政府积极发展大宗商品交易生态圈，并留意到相关内容已被写入国家规划港澳专章。除了在黄金和有色金属交易、仓储、清算及风险管理方面的部署，与会各方亦就探索其他商品的发展空间交换意见，以进一步提升人民币在大宗商品交易和定价中的国际影响力。

商业航天与科技交流

特首政策组亦与蓝箭航天会面。该公司研制的朱雀三号火箭于今年八月完成一子级陆地可控回收，为后续检修、复用及商业化应用奠定基础。黄元山博士指出，商业航天的价值链不止于火箭和卫星制造，香港可在融资、保险、法律和国际规则对接等环节发挥增值作用。

特首政策组亦与国际航天及科技企业交流，讨论高、中、低轨卫星协同的发展趋势，以及量子科技和无人机交通管理等议题。

智库交流凝聚研究合力

《国家发展规划法》重视智库在规划编制中的作用。特首政策组拜访中国国际问题研究院，探讨香港如何由「超级联系人」进一步发展为国际规则的对接者，并结合国际调解院落户香港、国际统一私法协会亚太地区联络办公室将于十一月在港开幕，以及参与国际碳市场等实例，研究香港在争议解决和国际合作方面的角色。与会专家认为，香港具备「一国两制」的制度优势、普通法传统和国际化网络，可在国内国际双循环中更大程度发挥所长。

特首政策组团队在北京与中国国际问题研究院副院长苟海波及其团队会面。全国港澳研究会副会长王振民教授、国务院发展研究中心港澳研究所所长毕雁英教授、全国港澳研究会副会长奚俊坚等专家学者出席。

特首政策组亦拜访中国社会科学院，与八间研究所（院）交流，议题涵盖港澳研究、经济金融、财经战略、工业经济、生态文明、人口与劳动经济等。与会人士认为，《香港第一个五年规划》备受内地理论、学术界关注，两地智库可加强对接合作，共同助力规划落实见效。

黄元山博士（左）在北京与中国社会科学院副院长李雪松（右）会面。

调研成果将持续转化

黄元山博士表示，政策研究须与时并进。特首政策组将继续发挥前瞻研究和策略谋划作用，支持行政长官和特区政府推进施政。未来会持续透过调研走访，加强与内地部委、智库及业界沟通，把各方意见转化为务实的政策建议，推动香港在「十五五」时期更好发挥「一国两制」独特优势，以香港所长服务国家所需。

特首政策组团队在北京与中国社会科学院（社科院）副院长李雪松及社科院属下研究所（院）代表会面。