厘清税务居民身分
助力内地专才来港及企业出海
2026年5月28日

作为税务专家、特首政策组专家组成员及全国政协委员，龚永德过去两年持续与特首政策组研究团队，就内地专才来港后的税务居民身分判定问题深入交流。相关讨论聚焦实务痛点：内地人才在香港工作及定居后，如何更清晰判断其在《内地和香港特别行政区关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的安排》（DTA）下的税务居民身分。

其后，香港税务局更新与内地 DTA 的常见问题解答（FAQ），透过更具体的判定原则及场景化案例，进一步厘清过往人才关注的「模糊地带」。这次更新，重点是厘清「持有内地户籍就一定是内地税务居民」的误解，有助降低税务不确定性，强化香港简单低税制的吸引力。

破解「户籍定身分」误区

特首政策组组长黄元山博士指出，不少内地专才最担心的，是即使已在香港全职工作、家庭及经济利益重心逐步转移，仍可能因持有内地户籍或未取得香港永久性居民身分，而被视为内地税务居民，面对双重征税风险。

「这类不确定性，会直接影响人才是否愿意来港发展。」黄元山博士表示，感谢龚永德过去两年提供专业意见，协助政策组更深入掌握业界及人才面对的实务困难。

龚永德解释，香港奉行简单低税制，一般不对股息及资本增值征税。对于高级管理人员及专业人才而言，香港和内地税制差异会直接影响其来港发展的实际成本与诱因。

他强调，过往不少个案的核心问题并非人才不愿来港，而是担心「即使全职在香港工作，家庭和经济利益重心已转移，仍可能因户籍或身分问题而面对税务不确定性」。

根据更新后的 FAQ，在判断双重居民身分时，并非单纯以户籍或是否持有香港永久性居民身分作唯一标准，而是会综合考虑永久性住所、重要利益中心、通常居所等因素。若相关人士全职在香港工作，并将个人及经济利益重心落地香港，在符合相关条件下，较有条件被视为香港税务居民；具体个案仍须按事实和相关规则判断。

黄元山博士（左）感谢龚永德（右）持续与特首政策组研究团队就内地专才来港后的税务居民身分判定问题深入交流。

助力内地企业「出海」 提升香港总部经济吸引力

龚永德指出，税务居民身分的清晰判定，不仅关乎个别人才，更直接影响香港吸引企业总部和高端产业的能力。

龚永德表示，「随着越来越多内地企业利用香港平台『出海』，不少企业会考虑在港设立区域总部、财资中心或国际业务团队。若企业和人才对税务身分有更清晰的预期，就更有信心把核心团队和业务放在香港。」

黄元山博士认为，更新后的 FAQ 为来港工作的内地专才提供更清晰的实务参考，有助减少不必要的疑虑。「香港要吸引人才和企业，不只要有低税率，更要有清晰、稳定、可预期的制度安排。这次 FAQ 更新的意义，在于让人才和企业更清楚知道，在甚么条件下可以按香港税务居民身分作出安排。」

龚永德其后应邀出席特首政策组举行的香港税务竞争力圆桌会议，与主要会计师行税务专家、税务局局长陈施维及财政司司长办公室代表交流，并担任主讲嘉宾，分享其对来港人才税务居民身分判定的观察与建议。

黄元山博士总结指出，清晰的税务安排有助香港发挥制度优势，吸引内地企业来港设立区域总部，同时巩固香港作为国际人才枢纽的地位。「这不只是税务技术问题，而是香港把低税制优势转化为人才和总部经济竞争力的重要一步。」