香港理工大學講座教授 李恆
香港建造業長期面對人手短缺。為了提高生產力，發展局自2017起積極推廣「組裝合成」建築法(MiC)，透過將部分建築工序從工地轉移至廠房，預先製作結構、室內裝修及機電裝置模組，再運送至工地組裝。這種方式除了能減少現場人手需求與施工時間，還能大幅降低整體碳排放。然而，受限於採購與跨境運輸的高成本，MiC 應用目前仍主要集中於公營項目。
近年，碳交易機制的興起，為推動 MiC 提供了新契機。若 MiC 所產生的碳減排量可量化並認證為「碳信用」（carbon credits），承建商可將獲得的碳信用在市場中交易，換取額外收入。換言之，碳市場不僅能補足 MiC 高昂成本，更有潛力透過市場誘因擴展MiC應用至私營項目。
本研究團隊在特首政策組「公共政策研究資助計劃」支持下，運用多重情境模擬，探索如何借用碳市場機制推動MiC發展，並提升粵港澳大灣區區域碳市場制度建設。
現行政策與挑戰
目前推廣 MiC 的首要障礙在於其經濟成本偏高。雖然 MiC 可有效減少施工人力並縮短工期，但亦需聘請具技術背景的專業人員及工人，加上模組多來自大灣區或海外，涉及不菲的採購與運輸費用。政府雖已推出多項激勵措施，包括在MiC樓面總面積和上蓋面積提供10%的豁免、在MiC建築樓層放寬4%的高度限制，並透過「建造業創新及科技基金」予以資助，但2020至2024年期間的51個已完成 MiC 項目中，僅有1個來自私營住宅項目，反映補貼措施仍未能廣泛吸引市場參與。要促進 MiC 更廣泛採用，需進一步發揮碳交易機制的市場力量，
明確量化MiC的減碳效益並轉化為碳信用，為企業創造新的收入來源。屆時，MiC 不僅代表建造效率的革新，更成為建築業邁向低碳發展的關鍵商機。
建立制度：讓MiC減碳有標準、有價值
早於2022年，港交所已經和廣州碳排放權交易所合作，攜手探索大灣區自願減排機制。
而2022年《施政報告》亦提出成立跨部門「高效建築督導委員會」，專責統籌MiC等高效建築的發展。當中，政府在去年起開展研究工作，包括探討投資「組裝合成」供應鏈的機會、形式、風險和回報。本研究團隊認為，下一步政府可通過制定法規和政策，例如碳配額制度、排放罰款或碳補償等機制，鼓勵更多企業轉型至MiC。為配合碳市場運作，政府亦可考慮引入懲罰機制，確保碳信用背後的減排是真實可證的。同時，政府可考慮與非政府組織合作，從而減低行政成本、提升透明度與監察效率。
根據政府統計，採用MiC建成的項目中，約只有1%的單位曾出現漏水或滲水的個案，有關數據為後續發展提供實證依據。本研究團隊建議政府應加強對MiC的宣傳和推廣，透過清晰比較其與傳統建築的環保效益、成本效益及品質表現，加速業界轉型至MiC。同時，政府亦可為市民和企業增設碳信用名額制度，提高公眾參與，形成正向循環。
創新技術：讓碳市場提效增信
碳市場要有效運作，除政策支持外，亦需技術配合。2022年10月，港交所推出Core Climate，為亞洲乃至全球市場提供高效透明的自願碳信用產品交易服務。本研究團隊建議政府可進一步引入區塊鏈等技術，確保MiC減排數據不會被篡改，讓每一份碳信用都有據可查。政府亦可參與具國際認證的碳信用數據平台，進一步鞏固香港在國際碳市場上的公信力。
展望未來，隨着建築業更廣泛採用 MiC 建設宜居香港，政府可考慮逐步減少對 MiC 的直接資助，轉而透過碳市場機制推動行業自主轉型。此舉不僅有助創造更多綠色職位，也為香港建築業注入長遠發展的新動力。
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